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北京市“十二五”时期青少年事业发展规划

发布时间:2011-12-03 15:49 来源:字号:T|T

  共青团北京市委员会  二○逐一年五月

  ■媒介

  ■

  筹划性子:从2011年到2015年的“十二五”时期,是都城全面实验“人文北京、科技北京、绿色北京”成长计谋的要害时期,是打造国际勾当聚积之都、天下高端企业总部聚积之都、天下高端人才聚积之都、中国特色社会主义先辈文化之都、调和宜居之都,加速中国特色天下都市建树,敦促都城经济又好又快成长的要害时期。为适应都城成长的新形势,顺应青少年成长的新需求,促进都城青少年岁业的可一连成长,晋升宽大青少年在敦促都城科学成长历程中的孝顺力,按照市委市当局的同一陈设,特拟定本筹划。《北京市“十二五”时期青少年岁业成长筹划》作为市级一样平常专项筹划,用于指导“十二五”时期本市青少年岁业成长。

  筹划依据:党和国度有关青少年法令、礼貌和政策,北京市委、市当局有关青少年岁业成长的整体思绪;北京都市总体筹划(2004-2020年);北京市百姓经济和社会成长第十二个五年筹划纲领;共青团事变五年纲领(2009-2013)。

  筹划限期:2011年-2015年

  第一部门

  “十一五”时期青少年岁业成长状况及趋势

  一、根基状况

  “十一五”时期,制止2009年尾,北京常住生齿为1755万人,城镇生齿为1492万人,青少年生齿总数高出880万人,个中5至34岁户籍生齿522万人,非户籍流感生齿360万人。总体而言,从“十一五”时期成长看,都城青少年生齿基数较大,占全市生齿总数比例较高;青少年聚积水平高,活动较量频仍,城镇化流向特性明明;青少年头脑活泼,社会参加水平较高,普及参加都城政治、经济、文化、社会和生态文明建树,为都城成长做出了起劲孝顺。

  二、首要盼望

  “十一五”时代,北京市初次将青少年岁业成长筹划纳入本市筹划体例系统,获得全市各级党政部分、群团组织及社会各界高度重视,都城青少年岁业获得了快速成长。

  (一)青少年岁业成长情形不绝优化。北京市拟定并实验了《北京市实验〈中华人民共和百姓办教诲促进法〉步伐》、《北京市志愿处事促进条例》、《都城中恒久人才成长筹划纲领》、《关于增强青少年体育加强青少年体质的实验意见》等一系列有关青少年的礼貌、条例和政策,全市青少年政策礼貌系统不绝健全和完美,进一步优化了我市青少年岁业成长情形。

  (二)青少年身心康健获得明明改进。青少年进修教诲获得增强,勾当办法和阵地建树步骤加速,青少年文化体育勾当富厚多彩,国际海内交换勾当日益增多,青少年康健状况一连改进,青少年生理素质不绝晋升,康健向上的糊口方法逐渐养成,对待社会题目日趋客观理性,社会顺应手段进一步加强。

  (三)青少年生长成才取得明明成效。都城青少年受教诲水平不绝进步,制止2009年底,基本教诲入学率保持高程度,任务教诲遍及率达99%;高考登科率进一步进步,到达80%,教诲遍及程度继承保持世界领先。教诲平衡化成长获得改进,教诲资源共享度继承晋升,制止2009年,外地来京务工职员随迁后世在京接管任务教诲已达41.8万人;青少年职业培训和继承教诲资源有所增进,职业培训日益受到重视,培训资源有用整合,青少年接管培训包围面不绝增大。

  (四)青少年社会参加越发普及深入。都城青少年起劲参加政治、经济、文化等社会糊口各个方面,公道表达好处诉求和正确主张,起劲投身都城建树。青年志愿者在参加大型赛会处事、增援灾区重建、参加都市运行、处事社会民生、促进社会调和等方面的浸染日趋明明。青联、学联等青少年组织不绝固定,车友会、球迷协会、网友协会等青少年社会组织发杀青长,成为推进“人文北京、科技北京、绿色北京”和中国特色天下都市建树的积努力气。

  (五)青少年社会孝顺更为突出明明。都城青少年富有豪情、勤于进修、勇于实践、敢担重任,起劲投身都城各项建树,越来越多的青年成为都城各规模、各行业的优越人才和中坚力气。越来越多的青年大门生选择到下层成长,大门生村官、社工以及西部打算志愿者等被普及认同,社会浸染日益凸现。全市宽大青少年起劲参加奥运会、残奥会预备事变、新中国创立60周年庆贺勾当等,做出了起劲孝顺。

  三、形势说明

  当前,北京已经进入一个新的成长阶段。环绕全面实验“人文北京、科技北京、绿色北京”成长计谋和中国特色天下都市建树方针,驻足青少年身心康健、生长成才、奇迹成长、社会参加、权益保障等现实需求,都城青少年岁业成长面对着新的形势,承载着新的义务。

  (一)重新阶段都城科学成长的必要看,青少年岁业成长具有更为紧要的需求。跟着都城经济社会的快速成长和都市化历程的不绝推进,青少年聚积水平越来越高,青少年对自身生长成才、奇迹成长、权益保障等方面的需求日益凶猛,青少年群体在都城科学成长历程中的浸染也加倍重要。怎样晋升品牌孝顺力,怎样更好地处事青少年成长需求,怎样有用办理青少年群面子对的现实坚苦,怎样整合社会资源处事青少年生长,是青少年岁业成长急需办理的重要课题,也是都城青少年岁业成长面对的重大机会和挑衅。

  (二)从都城青少年群体和举动特性看,青少年岁业成长面对实际的课题。跟着都城科学技能成长和家产化、城镇化历程加速,青少年在教诲程度、行业特点、职业风俗等方面差别日益明明,青少年群体种别越发分化。青少年在好处表达、糊口方法、举动方法、交换方法、聚积方法等方面快速成长变革,青少年新征象不绝泛起,青少年群浮征象更趋多样化,青少年需求越发多维度。

  (三)从都城青少年岁业成长的近况看,青少年岁情还需更为有用的调解。当前,都城青少年岁情还存在着一些实际的坚苦和不敷,首要示意在:青少年法令礼貌系统尚不完美,青少年岁情统筹和谐机制尚不健全,青年人才鼓励保障机制亟待增强,青少年岁情资源过于分手,青少年组织连合凝结、有用处事青少年的手段和程度尚有待进一步晋升,全社会支持青少年生长成才情形亟待优化。同时,青少年政策有用性还要进一步增强,在促进青少年身心康健、生长成长、权益维护等诸方面需求的政策系统还需不绝完美。

  总体来看,尽量连年来都城青少年岁业获得了快速的成长,但与都城青少年群体日益增添的成长需求还存在必然的差距;尽量连年来都城青少年岁业取得了长足的前进,但与社会各界对青少年在社会建树和打点创新等方面施展重要浸染的等候另有间隔;尽量连年来青少年岁业总体泛起了欣欣向荣的排场,但分手的事变资源和疏松的事变名堂与首善尺度、天下一流的成长方针尚不匹配,这些都抉择了新时期必需增强统筹、增进投入、全面筹划,进一步推进都城青少年岁业科学成长。

  第二部门

  “十二五”时期青少年岁业成长

  指导头脑和总体方针

  一、指导头脑

  高举中国特色社会主义巨大旗子,以邓小平理论和“三个代表”重要头脑为指导,深入贯彻落实科学成长观,当真贯彻落实党的十七大、十七届五中全会,市委第十次党代会、十届八次全会,以及共青团中央及相干部委的相干集会会媾和文件精力,强化当局主导,突出制度创新,僵持以青少年为本,有用整协力气,不绝优化情形,全面促进青少年康健生长,起劲敦促青少年成才成长,全力实现都城青少年与北京“十二五”时期各项筹划建树奇迹的和谐可一连成长,为“人文北京、科技北京、绿色北京”和中国特色天下都市建树、打造“五个之都”起劲孝顺芳华、伶俐和力气。

  二、总体方针

  以健全完美青少年政策礼貌系统为基本,以全面处事青少年生长成才需求为基础,以不绝创新青少年岁情方法要领为路径,以大力大举作育青少年主干人才步队为重点,以有力敦促都城青少年岁业康健快速成长为方针,全力构建全面统筹、多方和谐、协力共促的青少年岁业事变名堂,使都城青少年岁业总体成长程度保持世界领先职位,尽力晋升都城青少年在“人文北京、科技北京、绿色北京”和中国特色天下都市建树中的整体孝顺力和综合影响力。

  在成长中出力实现以下六个首要方针:

  ——有用促进青少年身心康健。扩大青少年根基医疗保险包围范畴,加大青少年常见病和熏生病防治力度,不绝进步青少年医疗保健程度;增强优生优育宣传教诲,加强青年优生优育意识,不绝进步青年生齿素质;强化专业生理咨询机构和生理咨询职员步队建树,进步青少年生理咨询处事程度,辅佐青少年进步生理调理、自我调控和社会顺应手段;增强对青少年不良举动的改正,引导青少年形成对生命代价和意义的理性认知,促进青少年慢慢养成时尚康健的糊口方法。

  ——起劲敦促青少年生长成才。全面实验《国度中恒久教诲改良和成长筹划纲领(2010-2020年)》,切实保障糊口在本市的青少年的受教诲权,让儿童划一享有快乐的发蒙教诲,使孩子们公正得到优质的任务教诲,扩大优质高中资源的包围范畴,细密团结财富需求成长当代职业教诲,以进步质量为焦点推进高档教诲内在成长,参加建树布满创新活力的进修之都。增强青少年进修、勾当场合和基本办法建树,改进青少年生长成才情形和前提,满意青少年成长的公道诉求,不绝进步青少年的科学素养,促进青少年全面、康健、快乐生长。

  ——切实辅佐青少年成长奇迹。对接当局、社会多方资源,成立处事青年创业就业的组织、政策、资金、培训、成长平台,为青年提供全方位的创业就业处事,辅佐和促进青年实现创业就业。深化对青年职业生活筹划成长全进程的指导和处事,教诲引导青年树立正确的就业观,促进青年科学公道筹划职业,主动、务实、多元地选择职业。进一步进步青年就业前培训和再就业培训包围率,青年自主创业的比例逐年进步。

  ——有序引导青少年社会参加。增强对青少年社会参加的存眷和重视,引导青少年依法参加社会勾当,敦促青少年社会组织快速成长。起劲搭建青少年参加社会的路径僻静台,通过志愿处事、社会实践、参政议政等差异渠道,缔造情形和前提,试探和创新引导青少年投身“人文北京、科技北京、绿色北京”和中国特色天下都市建树的渠道和方法,有序参加国度和社会民众事宜。增强青少年应对突发民众变乱相干常识和手艺的教诲与培训,进步青少年参加应对突发民众变乱的手段和程度。

  ——全面维护青少年正当权益。增强都城综治委提防青少年违法犯法事变和谐委员会和北京市未成年人掩护委员会建树,成长青少年综合性和专业性事变机构,壮大青少年岁情者步队,有用整合事变资源。僵持广泛性和非凡性相团结,科学计划处事项目,不绝拓展青少年权益表达渠道,有用开展青少年维权事变,保障青少年正当权益,出格是贫穷、残疾等非凡青少年群体的合法好处诉求。

  ——不绝优化青少年岁业成长情形。环绕青少年实际需求,深入研究青年群体、青年征象、青年题目和青年政策,体系整合伙源,增强政策保障,健全青少年法令礼貌系统,完美青少年岁情体制机制,强化相干部分职能浸染,加大青少年和青少年岁情宣传力度,营造有利于青少年康健生长成才、青少年岁业科学成长的精采气氛,敦促青少年岁业快速成长。

  第三部门

  “十二五”时期青少年岁业成长重点使命

  一、保障青少年糊口幸福,促进青少年身心康健成长

  (一)开展青少年生命教诲。开展“尊更生命、热爱糊口”主题教诲勾当,通过公益讲座、专家向导、青年论坛、案例短片、实践勾当等情势,教诲和引导青年正确领略、熟悉生命的代价和意义,珍惜生命,热爱糊口,乐观进取。增强青少年康健常识遍及教诲,普及开展自护自救实习和艾滋病提防宣传处事勾当,继承深化青少年体育熬炼、引导科学饮食,开展镌汰肥胖和生理康健向导勾当,不绝营造精采的社会情形。推进康健促进学校的建设,到2015年使80%的中小学校到达康健促进学校尺度。

  (二)增强青少年医疗保健。大力大举推进《康健北京人-全民康健促进十年动作筹划(2009-2018)》和《康健都市建树“十二五”时期筹划》的贯彻实验,深入开展康健教诲和青少年常见病综合防治事变,切实做好青少年视力低下、口腔疾患以及其他常见病、熏生病的监测和防治事变,指导青少年养成精采的糊口风俗,辅佐青少年改正不良举动。成立孤儿根基糊口保障制度,将社会散居孤儿纳入保障范畴,加大对重病儿童、流离儿童、服刑职员后世等逆境儿童的抢救力度。

  (三)增长青少年生理康健。成立健经生理康健劝导、过问和保健处事系统,支持各级种种青少年专业生理向导机构建树,加大生理康健向导科技支撑,大力大举作育青少年生理向导专业人才,对家长开展家庭教诲的指导和处事。高校要成立大门生生理康健档案,奉行班级配置生理委员制度,有前提的中小学应设立康健咨询或向导室,在社区、农村设立康健教诲与康健促进志愿处事机构或站点,不绝增强青少年康健指导咨询和处事。

  二、掌握青少年成长要害,敦促青少年全面生长成才

  (四)强项青少年抱负信心。以“我与故国共奋进”为主题,普及开展世情、国情、党情、市情的宣传教诲,引导宽大青少年强项跟党走中国特色社会主义阶梯的信念和刻意。以大力大举弘扬社会主义焦点代价系统为基础,成立健全有利于未成年人头脑道德建树的长效机制,营造全社会配合体谅支持未成年人头脑道德建树的浓重气氛。深化青年马克思主义者作育工程,开展争当“四好少年”勾当,加大爱国主义教诲基地建树力度,晋升市级爱国主义教诲基地处事程度。

  (五)增强青少年人才开拓。当真贯彻《都城中恒久人才成长筹划纲领(2010-2020年)》,建树都城天下青年人才聚积高地。完美红领巾学校、少年前锋团校、中门生业余党校、大门生英才学校、北京市团校等从中小门生到职业青年的人才作育链条建树;通过举行都城青年人才论坛等方法,创新不拘一格的优越青年人才发明、选拔和任用系统;增强青年人才市场收集建树,完美青年人才信息库;增强种种人才步队建树,重点扶持和培养青年学科带头人、高手艺青年人才和青年国际人才等拔尖创新人才;起劲参加实验“千人打算”、“北京外洋人才聚积工程”和中关村高端人才聚积工程。加大对非公有制经济和社会组织青年主干的作育力度。

  (六)切实保障青少年受教诲权力。增强学前教诲统筹筹划和投入,试探成立当局、社会举行者、家庭共担的经费投入机制;通过推进名校办分校、学区化打点等方法,统筹优化中小学教诲资源设置;不绝扩大优质高中资源的包围范畴,开展新型综合高中和大学的有用相助机制,勉励大学向高中开放课程、尝试室等解说资源,为部门学有余力的高中门生开发进修成长的新途径;增强职业教诲统预备理和筹划,完美职业教诲家庭经济坚苦门生扶助政策;完美中央院校共建模式,成立市属院校分类成长价系统,增强科研基地和科技园建树;建议青少年末身进补缀念,构建进修收集僻静台。“十二五”时代全市青少年受教诲程度不绝进步,学前三年毛入园率达95%以上,任务教诲毛入学率保持在100%以上,高中阶段教诲入学率到达99%以上,高考登科率不变在85%以上。

  (七)全面晋升青少年的科学素养。深入开展学术文化勾当、社会实践勾当和宣传教诲勾当,引导青少年接收科学文化成就,攀录取学技能岑岭,作育青少年爱科学、学科学、用科学的名贵品格。通过“挑衅杯”比赛、科普教诲实践、科学素养大讲坛等情势,引导青少年树立尊重科学、热爱科学、追求科学的理念。继承办妥北京青少年科技展览会、北京青年进修节等品牌勾当,不绝固定青少年科技勾当阵地。增强都城青少年与海外青少年在科技规模的交换与互动,为敦促都城科技前进、引领自主创新、率先形成创新驱动的成长名堂孝顺力气。

  (八)大力大举增强青少年文化建树。筹建北京国粹院,成立青少年国粹教诲体验基地,传承中华民族优越传统文化。创立北京青年艺术团,举行北京国际青年艺术节等系列勾当。开展“民族艺术进校园”勾当,大力大举敦促民族艺术在青少年中的遍及。通过正面宣传引导,推进青少年文化创意财富成长,不绝晋升都城文化软气力。充实掘客北京文化资源,引导青少年起劲举办文学艺术创作,打造青少年特色文化品牌。开展“爱都城、讲文明、树新风——做文明有礼的北京人”主题勾当,组织带动宽大青年起劲投身“人文北京”建树,为把都城建树成为具有天下影响力的国度文化中心孝顺力气。

  (九)深入推进青少年群众体育勾当。深入贯彻执行中共中央国务院《关于增强青少年体育加强青少年体质的意见》。增强对在校门生的体育健身指导,成立都城青少年发展发育状况监测机制。增强都市民众体育办法收集系统建树,进步民众体育办法的开放率,为青少年介入体育健身勾当提供便利。深入开展北京奥运都市体育文化节、“我行为、我康健、我快乐”北京市中小学奥林匹克教诲等主题勾当,支持和勉励青少年起劲参加行为,确保中小门生天天至少介入不少于1小时的校园体育勾当。

  (十)增强青少年勾当场合建树和打点。将青少年勾当场合和办法建树纳入本市百姓经济和社会成长筹划,共享种种民众场合和办法,敦促形成市、区(县)、街道(州里)、社区(农村)四级青少年校外勾当阵地收集。增强本市青少年勾当阵地建树,建树一座成果一切的综合性青年宫,建设集绿色健身、科普教诲、联谊结交及拓展实习等成果为一体的综合性、开放式青年营。增强社区青年汇、村子青年社、青少年课外勾当指导处事中心的建树。勉励和支持社会力气兴办青少年勾当场合。

  (十一)运用新媒体处事青少年生长。尊重青少年主体职位和需求特点,建树有用包围、深入接洽、普及影响的北京青少年收集处事平台。增强收集文化建树,勉励并支持开拓种种具有自主常识产权、浮现民族精力和特色的收集文化产物。深入开展青少年易于接管、乐于参加的收集勾当,晋升青少年收集文化素养,增强对青少年的收集教诲引导。建议文明上网,净化收集情形,依法管理操作电子邮件、手机短信、收集论坛(BBS)、博客、微博等方法撒播有害信息,依法整治危害青少年身心康健的不良举动和违法举动。

  三、处事青年创业就业,促进青少年岁业可一连成长

  (十二)起劲处事青年创业成长。以“扶持青年创业、创业发动就业”为事变主线,筹建北京青年创业就业促进中心,推进创业就业办公室、北京青年创颐魅者协会和青檬校友会建树,增强统筹和谐,打造组织平台;成立促进青年创业就业事变联席集会会议,形成事变机制,做拭魅政策平台;增强北京青年创业就业基金会建树,推进YBC(中国青年创业国际打算)和“贷动芳华”小额贷款事变,打造资金平台;增强北京共青团创业青大年夜校和青年创业大课堂等建树,打造培训平台;深化见习基地和青年创业园建树,构建包围全市的见习和孵化收集,打造成长平台。

  (十三)全面敦促青年实现就业。增强对种种就业中介机构的指导、打点和监视,类型就业中介处事市场,强化政策咨询、信息提供、岗亭保举、手艺培训等就业民众处事。改进青年就业布局,大力大举拓展就业渠道,辅佐青年获取更多的就业机遇。加速对青年中高级打点职员和技强职员的作育,进步青年在焦点行业、新兴行业和高新技能行业中就业的比例。加速培养具有都城特点的城乡同一的劳动力市场,勉励青年选择到下层成长,在社区和农村处事等规模实现机动就业。增强就业救济与扶助,切实增强对糊口坚苦活动青年生齿的就业帮扶事变。

  (十四)不绝完美青年职业成长体制机制。辅佐青年树立职业成长筹划见识,加强青年科学筹划人生的意识和手段,晋升职业成长整体竞争力。增强对青年职业成长筹划的培训和指导,推进劳动就业和社会保障民众处事基本办法建树。成立类型的职业资格认证查核系统,成立青年职业生活成长指标系统,促进青年顺遂入职,快乐事变。加大青年职业培训的经费投入,开展农村青年“订单式”培训,辅佐他们进步成长当代农业的手段,作育一批农村致富带头人。普及开展青年岗亭妙手、青年突击队等手艺培训和比赛勾当,辅佐青年职工进步职业素质和创新手段。

  四、拓展青少年实践机遇,推进青少年全面参加社会

  (十五)全面带动青少年参加“人文北京、科技北京、绿色北京”和中国特色天下都市建树。深入推进《“人文北京”青年动作打算》,起劲实验青年生长眷注、青年素质晋升、青年文化弘扬、青年文明榜样、青年志愿前锋五大动作。深入推进《“科技北京”青年动作打算》,起劲实验青年科普实践、青年科技创新、青年创业就业、青年科技人才、青年科技共享五大动作。深入推进《“绿色北京”青年动作打算》,起劲实验青年绿色理念、青年绿色掩护、青年绿色出产、青年绿色糊口、青年绿色故里、青年绿色人才六大动作。起劲实验《“人文北京、科技北京、绿色北京”少年动作打算》,宣传遍及“人文北京、科技北京、绿色北京”,辅佐青少年相知趣关常识,加强参加意识,力所能及地参加社会实践。

  组织教育青少年起劲处事中国特色天下都市建树。按照国度都城成果定位和天下都市建树方针要求,凭证打造“五个之都”的尺度,充实验展全市宽大青少年的起劲性和缔造力,全力在国际金融中心建树、京津冀都城圈打造、文化软气力晋升、高条理人才集聚、财富进级换代等影响天下都市建树的要害要素方面举办创新试探。加大作育国际化青年人才,为打造天下高端人才聚积之都,推进天下都市建树提供人才保障。起劲参加国际青少年岁务,为都城成长营造精采国际情形。

  (十六)支持青少年普及参加志愿处事。增强青少年志愿处事精力宣传教诲,敦促志愿处事理念深入遍及。成立包围全市的志愿者组织收集系统,完美“志愿北京”信息平台建树,推进注册打点事变,加速二级“关节型”志愿者组织建树。完美北京市志愿处事指导中心作为全市志愿处事的事变指导中心、志愿处事组织的处事中心、志愿处事项目标研发中心、志愿处事成就的展示中心和志愿处事奇迹的国际交换中心的成果定位。加大专业志愿者处事步队建树力度,增强一般志愿处事项目开拓与建树,深化关爱农夫工后世、“绿色出行、文明交通从我做起——3510动作”、低碳环保等志愿处事动作,增强国际海内志愿处事项目相助。

  (十七)优化青少年社会参加的情形。不绝深化共青团“关节型”组织建树,打造全市处事青少年综合平台,进步组织、引导、处事青少年的手段和程度。增强青少年国民意识教诲,进一步加强青少年社会责任感。建树北京青少年社团之家,推出青少年社团“搭档打算”,打造“爱北京·青年汇”勾当品牌,搭建青少年社会组织与宽大青少年的接洽、处事和勾当平台。举行“北京青少年社团文化节”等勾当,勉励青少年起劲介入社会文化建树。完美当局购置处事的打点机制和估机制。勉励社区、企奇迹单元以及社会集体等配合拓宽外来青少年参加都市建树的渠道,辅佐外来青少年尽快更好地融入都市和社会。

  (十八)支持青少年参加民众事宜。辅佐青少年树立正确的天下观、人生观和代价观,作育青少年起劲参加社会糊口意识,引导青少年有序参加社会重大题目决定接头。加强国度意识和国防意识,深化青少年传统安详和非传统安详教诲。施展青少年组织在打点国度和社会事宜中的民主参加、民主监视浸染。引导青少年理智对待社会抵牾、正确看待社会题目,用理性的方法表达诉求。在有关青少年岁务的处所立法和民众政策拟定进程中,注重听取和吸纳青少年组织和青少年月表的意见和提议。

  (十九)引导和组织青少年参加国际来往。依托北京市青少年外事交换基地、北京青少年国际交换协会等组织平台,通过国际性青少年体育赛事、国际青少年论坛等情势,起劲开展青少年国际文化体育和学术交换勾当;深入实验天下都市青年精英人才国际研修、国际青年组织互访打算等项目,创新青少年国际交换的方法和内在,施展青年在社交事变中的上风,作育青年国际人才。

  五、流畅青少年诉求表达,强化青少年正当权益维护

  (二十)不绝优化青少年维权情形。深入贯彻落实《未成年人掩护法》有关要求,以掩护和促进未成年人康健生长为方针,综合运用维权本领,营造青少年维权调和情形。构建青少年维权收集系统。加大社会情形的综合整治力度,切实增强对校园及其周边治安、交通秩序打点,大力大举行理种种危害青少年康健生长的突出题目,净化青少年生长的社会情形。完美青少年社会抢救收集系统,增强对城乡低保、低收入家庭青少年和孤儿的社会抢救和福利保障事变。

  (二十一)全面流畅青少年正常维权渠道。深入推进北京青少年处事中心、北京青少年法令与生理咨询处事中心、12355北京市青少年处事台等阵地建树,形成都城青少年的权益维护平台。深化共青团与人大代表、政协委员雷同和谐制度,试探成立向人大代表、政协委员反应青少年诉求的长效机制。开展直接面向青少年的共青团“谛听日”勾当,有用网络、反应青少年维权需求,流畅青少年维护正当权益的途径。推进社区青少年星光自护学校建树,进步青少年自我掩护和维权的意识与手段。

  (二十二)切实维护非凡青少年正当权益。开展未成年人法学研究,增强对青少年侵权题目的研究,提出对策提议。增强未成年人司法掩护,不绝完美治理未成年人刑事案件配套事变系统。举行未成年人掩护事变者、法制校长培训班,进步未成年人掩护事恋职员的手段和程度。开展青少年禁毒教诲、戒除网瘾教诲、社区闲散青少年帮扶、刑释解教未成年人回访帮教事变。成立孤儿根基糊口保障制度,加大对受艾滋病影响儿童、流离儿童、服刑职员后世等无人供养儿童及其他逆境儿童的抢救力度。

  (二十三)提防和镌汰青少年违法犯法。增强对青少年成长状况的观测研究,实时精确把握重点青少年群体状况,有针对性地开展法制教诲事变。僵持法制教诲与德性教诲相团结,深入推进中小学校法制教诲“课时、课本、师资、经费”的“四落实”,健全完美学校、家庭、社会“三位一体”的青少年法制教诲名堂。提防和镌汰因药物滥用、收集不良影响及糊口坚苦等引起的青少年犯法,有用提防和节制青少年吸毒举动。完美学校、家庭、社区协作共同的专门教诲矫治机制,起劲教诲和转化举动不良的青少年。有用组织志愿者开展对罪错青少年的教诲、帮扶、作用事变。

  第四部门

  “十二五”时期青少年岁业成长保障法子

  一、增强组织率领,形成齐抓共管的事变名堂。

  起劲试探统筹青少年岁务打点的新模式,创立由市率领为召集人、相干部分配合参加的市当局青少年岁情委员会,完美全市青少年岁情机制。增强对青少年岁业成长的率领、和谐、组织和监视,每年按期研究办理共青团组织反应的涉及青少年重大实际题目。市、区(县)两级青少年岁情联席集会会议办公室设在同级团委,认真详细组织实验,确保事变有序推进。起劲施展好共青团“关节型”社会组织浸染,为处事都城青少年成长提供全方位的组织保障。

  二、整合社会资源,形成青少年岁业成长的强盛协力。

  增强社会资源整合,充实验展种种处事青少年的专业化组织或社会集体、基金会和民办非企业单元及公司企业等在敦促青少年岁业成长、促进青少年康健生长中的起劲浸染。要为青少年康健生长多办实事,多给资源,切实办理青少年生长成长的现实题目,保障青少年得到糊口与成长的根基权力。在各项社会福利政策中,浮现对青少年亲自好处的存眷和维护,切实为青少年提供科学指导和处事。试探构建青少年岁业成长的支撑处事系统,全方位、多角度处事青少年岁业成长。

  三、完美运行机制,敦促青少年岁业可一连成长。

  增强青少年法令政策系统建树,将青少年岁情纳入市当局督查查核系统,增强对青少年岁情的制度保障。增强青少年岁恋人才步队建树,为青少年岁业可一连成长提供绵绵不断的人力资源担保。各单元、各部分要按照筹划要求,成立健全事变机制,确保责任落实到位、保障机制到位、事变推进到位,敦促青少年岁情慢慢类型化、制度化、法制化。

  四、深化理论研究,加大青少年岁业成长智力支持。

  增强理论研究阵地和步队建树,整合种种专业研究机构和专业人才,建树一支既能干营业又有深挚理论功底、既头脑敏锐又勤于动笔的理论研究步队。增强科学研究,完美青年研究课题征集、督查和质量打点,针对新形势下青年群体、青年征象、青年题目和青年政策,出力破解青少年岁情中碰着的重浩劫题和单薄环节,驻足北京现实研究全力做好都城青少年岁情。

  五、注重监测估,确保青少年各项事变踏实推进。

  做好青少年岁业成长筹划的使命解析、进度布置和进程调控,不绝完美敦促筹划有序实验的事变机制。成立青少年成长状况监测评估系统,慢慢形成和完美青少年成长指标系统,增强对本筹划实验环境的动态监测。将体系评估和社会评估相团结,在按期自我评估的基本上,通过社会测评的方法对全市青少年岁情举办科学评价,形陈筹划执行环境的年度监测评估陈诉,提交市当局筹划督导部分检察督导。

  “十二五”时期是我国实现2020年全面建树小康社会方针的要害时期,是都城深入贯彻落实科学成长观、构建社会主义调和社会、加速经济成长方法转变的重要时期,也是全面实验“人文北京、科技北京、绿色北京”成长计谋,加速建树中国特色天下都市的要害时期。在市委、市当局的坚定率领下,在各级党政部分的大力大举支持下,在都城青少年岁情机构和社会各界的配合全力下,机制健全、打点类型、运行高效、协力共促的都城青年岁情系统必将形成,都城青少年岁业成长必将迎来越发柔美的将来。

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