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2008年湖南省公务员考试申论真题

发布时间:2011-12-09 00:15 来源:字号:T|T

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2008年湖南省公务员考试申论真题 2011-12-01 20:36:18   来源:湖南公务员考试网    点击:

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2008年湖南省录用公务员考试《申论》试卷

满分:100分 时限:150分钟

一、注意事项

1. 申论考试是对应试者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。

2. 本试卷由给定资料与作答要求两部分组成。考试时限为150分钟。其中阅读给定资料参考时限为40分钟,作答参考时限为110分钟。

3. 请在答题卡上指定位置填写自己的姓名、准考证号,并用2B铅笔填涂准考证号。考生须用黑色签字笔或钢笔在答题卡指定的位置作答,未在指定位置作答,不得分。

4. 考试期间,不得提前交卷、退场。考试结束后,考生应立即停止作答,并将试题本、答题卡一并交监考老师,严禁携带试题本、答题卡出考场。

严禁折叠答题卡!

二、给定资料

1.党的十七大报告指出,要加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系,保障人民基本生活。社会保障是社会安定的重要保证。

国家有关部门公布的《国务院农民工工作联席会议2008年工作要点》提出,要大力推进农民工参加保险。宁波市2007年11月出台的《宁波市外来务工人员社会保险暂行办法》规定,从2008年1月1日起,宁波市外来务工人员不用缴费,就可享受工伤、大病医疗、养老、失业和生育五大保险,从而把全市285万名外来务工人员全部纳入了社会保险体系。

2.国家有关部门2001年颁布的《关于完善城镇职工基本养老保险政策有关问题的通知》规定:参加养老保险的农民合同制职工,在与企业终止或解除劳动关系后,由社会保险经办机构保留其养老保险关系,保管其个人帐户并计息,凡重新就业的,应接续或转移养老保险关系;也可按照省级政府的规定,根据农民合同制职工本人申请,将其个人帐户个人缴费部分一次性支付给本人,同时终止养老保险关系,凡重新就业的,应重新参加养老保险。农民合同制职工在男年满60周岁、女年满55周岁时,累计缴费年限满15年以上的,可按规定领取基本养老金;累计缴费年限不满15年的,其个人帐户全部储存额一次性支付给本人。

3.目前我国社会保险统筹层次较低,多为县市级统筹内运行。我国有2000多个县,与此相应的就有2000多个统筹单位和管理主体。各统筹单位之间政策不统一,难以互联互通,养老保险关系无法转移接续。

“虽然国家规定任何地方都要无条件接纳个人养老保险,但某些地方还是设置了障碍。”某社保局干部说,目前各省都有个别城市设“卡”,不接受从别市转进来的无常住户口人员的社会保险手续。原因很简单:外来人员在当地退休的越多,当地财政需要支出的养老金也越多。

4.从湖南来广东打工已七八年的柳某,在东莞上的养老保险。2007年12月底记者见到他时,他正在忙着办理退保手续。“退保划算吗?”“没办法。要去外地打工,转不过去,只能退掉。”拿到退到的保金,柳某摇摇头。

河南籍女工刘某辞工去外地,参保一年半领到退保金1900多元。“打工时要一直上保险将来才能领养老金。可是这里上的保险,到其他地方就没了,不知道该咋办”。

“50岁太遥远了!”从安徽阜阳出来打工的唐某才19岁,“谁能在一个地方打工15年交保费?除非是本地人!”准备回家过年,她打工的工厂2007年年底有上百人辞工退保。累计缴费15年,退休后才能拿到养老金,这个规定让打工者觉得“太遥远”。

“为了生存,我们经常在各个城市之间流动打工,基本上是两三年一换。”一名在京的外来务工人员跟记者抱怨,“我现在退保,是因为跟厂里的劳动合同就快到期了,而老板不想继续雇我。最近几年厂里很多工友离职退保,都是这个原因,这种情况在很多工厂都很常见”。

“像我一样的农民没有单位会这么长时间雇佣我,特别是年纪大了以后。既然如此,还不如退保把钱取走。”某外来务工人员说。此前国家有关部门也曾进行过相关的调查,结果显示,仅有20%至30%的进城务工农民在一个单位工作满3年以上。

广州的一位农民工说,“我每月工资不到1000元,扣掉房租、伙食费等,最多只能剩下500元;按照广州的规定,每月我个人要缴纳养老保险费103元,太贵了。花那么多钱去买一个几十年后才能看见的养老保险,我觉得很不合算。”

5.一份最新调研显示,在农民工集中的广东省,有的地区农民工退保率高达95%以上,2007年深圳共有493.97万人参加基本养老保险,退保的人数多达83万人。2008年一月至春节前,苏州市区共有2740名农民工办理“退保”,主要集中在高新区电子信息企业,每人申领金额从百多元至上万元不等,“退保”总额达600多万元。

绍兴市社保局养老中心有关负责人说,农民工退保的高潮大都是在每年年底。外来民工回家过年,第二年不一定再来,来了也不一定再进同一家企业,按时缴纳了几年或几个月的养老保险金对他们来说不是一笔小钱,能够揣着现金回家比其他一切都实际。

苏州市社保中心某主任分析:部分农民工在流动中选择退保,主要还是由于对社保政策的不了解,对流动后社保关系是否能接续、将来能不能享受养老待遇心存疑虑,认为钞票拿到手上才放心。

6.吴某在深圳打工两年了,但是对于社保金的了解却和多数打工者一样很少,每年临近春节他都会去银行领取自己的社保金。在他看来,社保对于他来说,不过是将钱存进了基金中心而已。吴某告诉记者,他一月工资1000多元,每月缴纳100多元的社保金,一年下来能存上1000多元,对他来说,这不是小数字,在他们农村老家,有的人家一年的纯收入也只有这么多。“对农民工来说,拿到现钱最重要。”某社保局工作人员说。

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