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《申论范文点评宝典》:问责制度 责任政府

发布时间:2011-12-18 08:11 来源:字号:T|T

  【申论范文】
  完美问责制度 构建责任当局
  构建责任型当局是我国行政体制改良的重要内容,责任当局要求当局必需回应社会和公众的根基要求,必需推行其社会任务和职责,必需包袱道义上的、政治上的、法令上的责任,必需接管来自表里部的节制以担保责任的实现。我国正处于全面建树小康社会的要害时期,当局正从出产建树型的万能当局向民众处事型当局转变,以法治当局、透明当局、处事当局、责任当局作为行政改良的总趋向,责任型当局是中国当代化建树的肯定选择。
  连年来,问责制被各级当局越来越重视,成为率领干部表刻意抓落实行使频率最高的词汇。但人们听到的“问责”不少,而现实见到的“问责”并不多,乃至呈现了像邵立勇、鲍俊凯等官员被高调问责后,却低调复出的环境。这些都严峻影响了问责制度的合理性和严重性,使当局问责制度受到了舆论上的压力和质疑。绩效评估和问责制度的不类型性使适合局在人人心中的形象大打折扣,首要缘故起因就是今朝我国对与行政问责制度缺乏相干的法令条例,使得问责制度不能依法举办。另一方面,绩效评估和问责制度缺乏群众的监视和评价,官员的任免群众完全参加不了,只能通过舆论的压力,这些都导致了问责制度的无序和紊乱,影响了正常的当局秩序及职能。
  绩效评估是引导当局及其事恋职员树立正确导向、尽职尽责做好各项事变的一项重要制度,也是实施行政问责制的条件和基本。有了绩效评估的功效,行政问责才有靠得住的依据。针对当前我国存在的绩效评估和问责制度紊乱无序的状况,为了实现构建处事型当局的方针,必必要求从以下几个方面做起:
  起首,公道设置和分别权利、明晰职责。权责对等是问责制的一个根基原则,一个率领干部必需为其权利的利用及其效果包袱响应的责任。同时,率领干部的小我私人形象,直接影响其地址地域、部分或单元的形象,因此,也必需为其言行所造成的社会影响及其效果认真。率领干部还负有对其统领范畴保安全、对其所率领的部属举办教诲、打点和监视制约的责任,因此,还应该对其统领范畴内或其部属产生的题目或变乱认真。
  其次,增强信息果真和健全监视是落实党政官员问责的要害。官员问责是一种内部监视和责任追究制度,而让问责制度真正落到实处,社会各界包罗群众和舆论的监视浸染不行缺位。真正的问责制不应当是强化权要制,而是要强化官员对人民的处事质量与责任。对人民认真起首意味着让人民知道这个国度正在产生的统统。假如公家不知情,就无法知道谁对公家认真,谁没有对公家认真,无法追究失职举动。只有当局透明、政务果真,才气把当局及官员置于公家监视之下。认真任的当局该当增强信息果真,利便人民群众和舆论监视,才气使问责不成为“内部办理题目”的将就举动。
  再次,成立自下而上、由国民到当局的真正有用的问责制度,并贯串到一般的行政打点中去。要使问责制度常态化,并成为悬在每个官员头上的达摩克利斯剑,让官员进步责恣意识、风险意识、民本意识,切实依法行政,心有顾忌,镌汰乱作为、不作为。同时也要防备大量被问责官员风头事后移地为官的制度化布置,让问责制在构建官员能上能下、优胜劣汰的有用机制中施展浸染。
  在全社会范畴内奉行问责制,明示着当局运作模式的转型和变迁,通过责任机制的束缚和详细责任的追究,唤起当局官员对自身权利来历、权利利用的宗旨和怎样利用手中权利的深刻熟悉和反省,并内化于当局一般事变中,转化为对人民认真的自觉动作。通过完美问责制度,使其类型化和制度化,这样才气真正实现处事型当局的政体改良,越发维护人民群众的好处。
  【申论范文点评】
  文章布局清楚,思绪明晰,首要采纳递进式阐述布局举办揭示,阐述有理有据,说话畅达。文章从构建责任型当局入手睁开阐述,开头便从我国全面建树小康社会建树的计谋角度指出构建责任型当局的须要性,为后头文章睁开怎样构建责任型、处事型当局的阐述做好了铺垫。
  文章接下来从当前我国问责制实验的近况和问责进程中呈现的题目举办说明叙述,从中得出今朝我国问责制实验进程中呈现了许多题目,对当局形象发生了不良的影响;而且详细说明白问责呈现题目的缘故起因,这为下面文章阐述怎样构建责任型、处事型当局提供了偏向。
  文章在办理题目部门重点睁开。就怎样实现构建处事型当局睁开了阐述,文章别离从权利的设置、职责的明晰;增强信息果真和健全监视;成立自下而上、由国民到当局的真正有用的问责制度,使问责制度常态化等举办阐述,这三个方面根基上涵盖了构建处事型当局、完美问责制的法子的方方面面,表现出了法子的全面和有用性,对付加强文章的论证性有极其重要的浸染。
  文章末了提到问责制通过在全社会奉行进而会实现处事型当局的政体改良,从而更好地维护人民好处的瞻望,这是对问责制提出的要求,也是对问责制的奉行举办的柔美假想,以此来竣事全篇文章晋升了文章的高度,升华了主题。

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