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2011年政法干警招录培养体制改革试点工作实施方案

发布时间:2011-12-09 12:17 来源:字号:T|T

  按照《中共中央转发“中央政法委员会关于深化司法体制和事变机制改良多少题目的意见”的关照》(中发〔2008〕19号)精力,为完美政法干警招录作育体制,增强政法干部步队建树,深入推进2011年招录作育试点事变,在当真总结三年试点履历基本上,特拟定本方案。
  一、招录作育试点事变的指导头脑和根基原则
  招录作育试点事变的指导头脑是:高举中国特色社会主义巨大旗子,环绕增强政法事变和政法干部步队建树的大局,以培育政治营业素质高、拭魅战手段强的应用型、复合型政法人才为方针,重点从队伍退役士兵和平凡高校结业生中选拔优越人才,为下层政法构造出格是中西部和其他经济欠发家地域县(市)级以下下层政法构造提供人才保障和智力支持。
  招录作育试点事变的原则是:
  (一)招录有序。招录作育试点事变要在组织、体例、教诲、财务、人力资源社会保障和政法部分同一和谐下举办。当真落体例,研究拟定招录打算,全心组织好报名、资格检察、测验和任命,以及门生在校进修、打点、结业定向上岗等项事变。
  (二)果真合理。各有关部分在拟定招录作育试点事变相干政策时,要僵持充浮现果真、公正、合理的原则,确保切合报考前提的职员划一竞争,确保有利于各方面的监视。
  (三)统考择优。招录作育试点采纳教诲入学测验和公事员测验一并统考的方法,由公事员主管部分会同教诲部分组织,择优登科。
  (四)定向作育。报考即定向、定单元,门生结业一致按入学时确定的定向单元到中西部和其他经济欠发家地域县(市)级以下政法构造事变,处事必然年限后方可交换。
  (五)严酷打点。各相干部分、政法院校应凭证招录作育试点事变方案,严酷打点,严重规律,确保作育门生的素质。要完美相干制约法子,严酷定向作育规律,单元和小我私人不得私自改观定向单元。
  二、办学条理、学制、专业配置及作育模式
  (一)专科教诲
  通过注重拭魅战的政法高档职业教诲模式,首要面向中西部和其他经济欠发家地域县(市)级以下下层法院(定向招录的“双语”岗亭)、公安和司法行政构造,作育政治素质高、拭魅战手段强的政法应用型人才。
  采纳高中及以上学历出发点的专科教诲,学制两年,个中到下层政法构造演习不少于半年。对切合结业前提的门生揭晓专科结业证书。
  专业配置由教诲部商最高人民法院、公安部、司法部及相干院校确定。
  (二)本科教诲
  通过专科及以上学历出发点本科和第二学士学位教诲,首要面向中西部和其他经济欠发家地域县(市)级以下政法构造,作育本科条理的应用型、复合型政法人才。
  采纳专科及以上学历出发点本科和第二学士学位教诲模式,学制两年,个中到下层政法构造演习不少于半年。完陈划定学业的门生,凭证国度有关划定揭晓本科结业证书和授予学士学位。
  专业配置由教诲部商最高人民法院、最高人民查看院、公安部、司法部及相干院校确定。
  (三)研究生教诲
  通过法令硕士专业学位研究生教诲,首要为中西部和其他经济欠发家地域政法构造作育研究生条理的政法人才。
  采纳法令硕士专业学位研究生教诲的作育模式,以法学本科及以上学历为出发点,学制两年,在完成法令硕士专业学位研究生作育方案要求的基本上,重点增强常识应用和职业手艺的习。在校时代布置一年的理论解说、一年的实践解说,个中,半年时刻到实务部分演习。凭证国度有关划定,课程测验及格且论文答辩通过者,揭晓硕士研究生结业证书并授予法令硕士专业学位。
  定向到中西部和其他经济欠发家地域县(市)级以下法院、查看院的各学历条理的试点班门生,在校时代介入国度同一司法测验,实施单独的取得资格政策。
  试点班在专业和课程配置上,应突出政法实务方面的解说、实训内容。在作育模式上,以政法营业综合素质作育为基本,以职业精力、根基手艺和专业手段教诲作育为焦点,试探教、学、练、战一体化的解说模式。
  三、委托作育试点院校、招录数目和作育偏向
  2011年试点打算招录作育13037人,面向平凡高校结业生招录11158人,面向退役士兵招录1879人。个中,法院体系782 人,查看体系460人,公安体系9912人,司法行政体系1883人;共招收硕士研究生513人,本科生(含第二学士学位、专科及以上学历出发点本科)7360人,专科生5164人。包袱作育使命的院校为中国政法大学、中国人民公安大学等院校。定向作育偏向为中西部地域和其他经济欠发家地域县(市)级政法构造。各地现实招录人数,不高出经各试点省级编办考核赞成后上报的招录打算数。
  四、招录工具及前提
  (一)招录工具:中国人民解放军、中国人民武装警员队伍(包罗公安现役队伍)25周岁以下(大专以上学历退役士兵和定向藏区的,可放宽至27周岁)切合报考前提的退役士兵,整日制平凡高档院校应届结业生。各地应拿出招录打算的10%,专门用于招录“四项目”(即高校结业生“三支一扶”打算、选聘高校结业生到村<社区>任职事变、农村任务教诲阶段学校西席特设岗亭打算、大门生志愿处事西部打算)职员,列入专门打算的“四项目”职员,不再实施加分政策。
  法院体系专科“双语”试点班,首要从内地具有必然少数民族说话手段的退役士兵、应届高中结业生或具有平等学力的优越青年、村干部中招录。其他专科及以上学历条理试点班,从退役士兵和应届高校结业生中招录;个中,对西部少数民族自治地域及其他享受西部大开拓政策的少数民族自治地域,各试点省(区、市)可按照内地现实环境,依法采纳放宽报名资格前提等法子,加大招录内地通晓少数民族说话的生源或招录曾在内地服役的退役士兵的力度,以保障学员结业后可以定心到定向单元事变。应届高校结业生报测验点班,各地在配置招录地位资格前提时,不该有小看性的限定。除省级以上公事员主管部分划定的非凡岗亭外,报考时一样平常不做专业限定。对中、西部一些“老、少、边、穷”和前提出格费力的地域,可恰当放宽开考比例,公道配置地位资格前提,切实办理这些处所下层政法岗亭“招不到”和“留不住”的题目。
  (二)招录根基前提:切合报考公事员的根基前提;切合教诲部划定的报考响应学历学位教诲测验的根基前提;报考人民警员地位的,还应切合人民警员招录前提。
  报考法令硕士专业学位研究生的,须具有百姓教诲序列法学专业本科及以上学历。报考第二学士学位试点班的,须具有百姓教诲序列本科学历。报考专科及以上学历出发点本科试点班的,须具有百姓教诲序列专科及以上学历。报考专科试点班的,须高中及以上学历结业或具有平等学力。报考双语试点班的,还应具备运用响应民族说话的手段。
  除上述前提外,报考职员还应切合地位划定的其他资格前提。
  五、招录措施
  (一)确定招录打算。招录打算首要包罗:招录单元名称、招录资格前提、招录数目、招录作育院校、招录专业等内容。各试点省级公事员主管部分凭证本方案所附作育打算表确定的专业、数目等拟定招录打算。各试点省级编办要按照考核赞成的招录打算落实试点所需政法专项体例,任何单元、部分不得将用于试点招录的政法专项体例挪作他用。
  (二)宣布招考通告与报名。中央组织部、人力资源和社会保障部、教诲部认真拟定此次招考的消息通稿。招考通告和招生通告由试点省级公事员主管部分和教诲部划星散拟定并向社会宣布。各试点省级公事员主管部分认真组织报名与资格检察事变,并于9月5日前将报名库通过“政法干警招录作育体制改良试点事变专网”(网址:或,以下简称“招录事变专网”)报中央公事员主管部分。报名信息应严酷凭证《政法干警招录作育体制改良试点考生信息尺度》(以下简称《信息尺度》,见附件3)举办收罗。
  (三)笔试。笔试包罗公事员民众科目测验和教诲入学测验。公事员民众科目测验内容为行政职业手段考试和申论测验,可参考《国度公事员测验综合课本》。教诲测验科目由教诲部按照国度同一高档院校入学测验模式,团结试点班特点按条理确定,报考专科的考生需介入文化综合(汗青、地理、政治)的测验;报考专科及以上学历出发点本科和第二学士学位的考生需介入民法学的测验;报考法令硕士专业学位研究生的考生需介入专业综合I(刑法学、民法学)、专业综合II(法理学、中国宪法学、中王法制史)的测验(详见附件2)。测验范畴以《测验纲要》为准。《测验纲要》由中央组织部、人力资源和社会保障部、教诲部别离认真拟定。
  本次测验在试点省(区、市)的省会都市、自治区首府和直辖市配置考点。各试点省级公事员主管部分按照考生报名环境可以在其他处所配置考点。考务事变在招录作育试点事变和谐小组的同一率领下,公事员民众科目测验由试点省级公事员主管部分详细认真,教诲测验由相干部分商定并组织实验。
  (四)口试、体检、考查、数据传送和登科。口试、体检和考查事变,由省级公事员主管部分按公事员任命的有关划定,组织政法等有关部分举办。口试人选在报考该地位的职员中按笔试后果从高到低的次序,依必然比例确定。笔试后果计较公式为:
  笔试后果=(公事员笔试各科目后果之和)÷(公事员笔试各科目试卷满分之和)×50+(教诲入学测验后果)÷(教诲入学测验试卷满分)×50
  报考“双语”试点班的,应测试响应民族说话手段。民族说话测试不及格的,不予登科。
  报考法令硕士专业学位研究生地位的拟登恐扑选,由省级公事员主管部分按地位招录打算两倍的比例,于12月尾前按《信息尺度》通过“招录事变专网”报中央公事员主管部分。相干院校按照“招录事变专网”上的拟登科名单按地位举办复试,复试及格的拟登恐扑员由省级公事员主管部分向社会公示,无及格职员的,打消该地位。公示无贰言的,相干院校发放登科关照书。
  报考其他地位的,由省级公事员主管部分确定拟登恐扑选,并向社会公示。公示无贰言的,由省级公事员主管部分于12月尾前将拟登恐扑员库按《信息尺度》通过“招录事变专网”报中央公事员主管部分。相干院校按照“招录事变专网”上的拟登科名单发放登科关照书。
  入校后,由相干院校将最终登科名单报院校地址省级招办存案。
  六、招考时刻布置
  2011年8月,宣布招考通告,报名与资格检察。
  2011年9月17日,公事员任命民众科目笔试。
  2011年9月18日,教诲入学测验。
  2011年11月尾前,口试、体检、考查和公示。
  2011年12月尾前,审批、复试、发放登科关照书。
  2012年2月尾前,入学。
  2012年2月尾前,各省(区、市)相干部划星散将事变环境总结对口上报中央有关部分。
  七、门生作育、打点与结业任命
  教诲部和中央有关政法部分应按照地位手段需求和职业特点,凭证应用型、拭魅战型人才需求,商委托作育试点院校公道配置专业,组织有关专家研制、核定作育方案。各相干院校应增强师资步队建树,选派理论功底深挚、实践履历富厚的西席包袱解说使命。同时,注重从实务部分礼聘营业主干来校讲课。教诲部分与政法主管部分、公事员主管部分要增强对试点班门生作育质量的跟踪、打点和监视,并成立响应的裁减机制。
  被登恐扑员到相干院校报到时,与作育院校、定向单元地址省(区、市)的省级政法构造和定向单元签拟订向作育协议书,接管作育。被登恐扑员的户口和档案迁入登科学校。试点班门生在校时代按门生打点划定打点,应严酷遵守院校各项规章制度。
  试点班门生在校时代免收学费,并发给糊口补贴费。糊口补贴费的发放和尺度,凭证财务部财行〔2008〕459号文件划定执行。
  对付及格结业门生,地址院校应按原确定的招录单元举办调派,并将其档案和户口转至相干单元。门生到定向单元报到后,由招录单元按划定权限和措施治理公事员任命手续。试点班门生结业到定向单元事变,研究生条理的需处事满5年,本科条理的满7年,专科条理的满9年,方可交换。在校进修时代不及格可能结业时未得到响应学历学位的职员,以及结业时不切合响应地位资格前提纲求的,不得任命为公事员,国度不认真布置事变,考生自行择业。同时,一次性退还所享受的教诲用度和补贴费(包罗学费、作育费和糊口补贴费)。违约不到定向单元事变的结业门生,不得任命到其他党政构造以及参照公事员法打点的奇迹单元,要将环境记入考生诚信档案,并应在违约处理赏罚抉择发布后1个月内,一次性退还所享受的教诲用度和补贴费(包罗学费、作育费和糊口补贴费),并缴纳该用度50%的违约金。
  八、经费保障
  对定向到西部地域县以下下层政法岗亭的试点班门生作育经费、学费、糊口补贴经费三项,所有由中央财务保障。财务部凭证中央部委所属院校同专业、同窗历条理昔时均匀每名门生经费定额、学费收费尺度,以及糊口补贴费尺度审定下达。个中,中央部委所属院校经费,由中央财务凭证现实委托作育门生人数直接追加预算下达;处所院校经费,由中央财务凭证本方案下达的打算招录作育人数下到达定向单元地址省(自治区、直辖市)省级财务部分,由省级财务部分凭证现实委托作育门生人数、地址院校同专业、同窗历条理昔时均匀每名门生经费定额、学费收费尺度,以及糊口补贴费尺度审定下达,个中省级部分所属院校经费直接追加预算下达,其他院校经费下到达省级政法部分,再由省级政法部分付出委托作育院校。
  对定向到东、中部经济欠发家地域县以下下层政法岗亭试点班门生作育经费、学费、糊口补贴经费三项,由中央和省级财务别离保障。个中:中央部委所属院校招录试点班门生的作育经费,由中央财务认真保障。财务部凭证该院校同专业、同窗历条理昔时均匀每名门生经费定额审定,直接追加预算下达;中央部委所属院校招录门生的学费、糊口补贴经费以及处所院校招录门生的作育经费、学费、糊口补贴经费三项经费,由东、中部地域省级财务保障。请东、中部地域省级财务部分,团结内地现实,进一步研究完美相干经费下达和付出措施。
  中央和省级政法部分要凭证本方案附表1的名目,实时向同级财务部分提供本体系现实委托作育门生环境。个中,省级政法部分要在门生入学后的一个月内(2012年4月尾前)将当地域本体系现实委托作育门生环境提供本省(自治区、直辖市)的省级财务部分;中央政法部分要在门生入学后两个月内(2012年5月尾前)将本体系各地域现实委托作育门生汇总环境提供财务部。中央和省级政法部分要起劲做好与同级财务部分、委托作育院校之间的雷同和谐事变,确保各项经费实时足额拨付到位。
  公事员主管部分招录事变经费,凭证现行公事员招录事变经费途径予以保障。公事员考录经费由各试点省级公事员主管部分按照本辖区内的物价、财务部分确定的尺度向考生收取。教诲部分招录事变经费,按现行划定向考生收取报名费办理。
  九、招录作育试点事变的组织
  为增强指导,同一和谐组织,确保政法干警招录作育改良试点事变高效有序举办,中央各有关部分构成“政法干警招录作育试点事变和谐小组”。各试点省(区、市)创立由省级党委政法委书记接受组长,相干部分首要认真人介入的政法干警招录作育试点事变率领小组,各部分凭证各自职责,进一步健全相干事变机制,切实增强对改良试点的组织率领,当真落实各项规章制度,确保试点招录作育事变有序实验。各试点省(区、市)政法委要将试点事变率领小构成员名单及接洽方法于报名事变开始前报中央政法委。试点事变各环节要切实做到果真、公正、合理,普及接管社会各界监视。政法干警招录作育体制改良试点事变是一项政治性、政策性很强的事变,各地、各部分、各院校应按照试点事变和谐小组同一口径举办宣传。
  十、优惠政策
  民族地域和前提出格费力地域的内地考生,凭证国度有关政策,给以恰当照顾。
  对在服役时代荣立小我私人三等功以上嘉奖的退役士兵,报名和任命时在平等前提下优先思量。勉励高学历退役士兵报测验点班,并恰当增进招录大门生退役士兵的比例。应征入伍的高校结业生退役后报测验点班的,教诲测验笔试后果总分加10分。对报考西部前提出格费力地域下层政法岗亭的退役士兵,可在规定分数线时予以倾斜。
   附件下载:

   2011年政法干警招录作育体制改良试点作育打算表
   2011年政法干警招录作育体制改良试点招生测验科目表

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